张敞字子高，杜陵(今陕西西安东南)人。先后任豫州刺史、太中大夫、山阳太守、胶东相，后为京兆尹。汉宣帝时，京兆尹职数易人，均不称职。当时长安社会治安很不安定，盗窃案件屡屡发生，商人们都很忧虑。宣帝询问新京兆尹张敞如何治理，张敞认为首都治安问题可以解决。在张敞积极治理下，长安捕贼的袍鼓声逐渐稀少下来，街市上杜绝了偷盗之事，皇帝加以褒奖。朝廷每商议重大事情，张敞就引古今事例，斟酌处理，使朝廷高官叹服，宣帝也多次采纳张敞的建议。张敞任京兆尹9年，被视为能吏。后常用作咏京兆尹的典故。
【出典】：
《汉书》卷76《张敞传》3221、3222页：“是时颍川太守黄霸以治行第一入守京兆尹。霸视事数月，不称，罢归颍川。于是制诏御史：‘其以胶东相敞守京兆尹。’……京师寝(jìn，浸，逐渐)废，长安市偷盗尤多，百贾(gǔ古，商人)苦之。上以问敞，敞以为可禁。……由是袍鼓稀鸣，市无偷盗，天子嘉之。”“敞为人敏疾，赏罚分明。……敞为京兆，朝廷每有大议，引古今，处便宜，公卿皆服，天子数从之。”
【例句】：
唐·杜甫《奉赠鲜于京兆二十韵》：“始见张京兆，宜居汉近臣。” 唐·韩翃《送深州吴司马归使幕》：“旧识张京兆，新随刘领军。” 唐·元稹《代曲江老人百韵》：“内史称张敞，苍生借寇恂。” 唐·李商隐《今月二日不自量度辄以诗一首四十韵干渎尊严……》：“处剧张京兆，通经戴侍中。”